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    2023年政府工作報告

    2023年政府工作報告

    發(fā)布時(shí)間:2023-02-01 11:17來(lái)源:豐林縣人民政府訪(fǎng)問(wèn)量:
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    一、2022年工作回顧

    2022年是新一屆政府履職的第一年。面對統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各種困難挑戰,我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,在委的堅強領(lǐng)導下,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )精神,深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神及對伊春特指要求,牢牢把握“生態(tài)立、旅游強”發(fā)展定位,團結奮斗,銳意進(jìn)取,較好地完成了縣二屆人大一次會(huì )議確定的目標任務(wù),全經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效。

    一年來(lái),我們積極推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟運行總體向好。2022年主要經(jīng)濟指標實(shí)現了穩中有進(jìn)。預計全年地區生產(chǎn)總值實(shí)現26億元,同比增長(cháng)5%;規模以上工業(yè)增加值增速8%;固定資產(chǎn)投資完成3.39億元,增長(cháng)6.2%;一般公共預算收入完成0.42億元,增長(cháng)23.6%;實(shí)際利用內資完成0.96億元;社會(huì )消費品零售總額實(shí)現8.6億元,增長(cháng)0.8%;城鎮和農村常住人口人均可支配收入略高于經(jīng)濟增長(cháng)。

    一年來(lái),我們全面加強生態(tài)保護,綠色發(fā)展根基更加堅實(shí)。深化林長(cháng)制改革,設立三級林長(cháng)制組織體系,建立健全項管理制度,林政違法案件逐年減少,林業(yè)病蟲(chóng)害控制在上級規定指標之下。嚴格落實(shí)各級森防責任,森林火災應急處置能力不斷提升,全年未發(fā)生森林火災。全力做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改工作,完成了紅星鎮供熱鍋爐脫硫脫硝設施安裝等6項整改任務(wù),特別是按期拆除搬遷新青國家濕地公園保育區內砂石料場(chǎng),并按時(shí)完成植被恢復工作,得到了省林草局和省生態(tài)環(huán)境廳大慶督察局的充分肯定。深入實(shí)施工業(yè)污染治理,強化了工礦企業(yè)污染防治措施。更新了縣級土壤環(huán)境重點(diǎn)監管企業(yè)名單,納入排污許可重點(diǎn)管理,嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放。加強污泥產(chǎn)生單位規范化管理,各污水處理廠(chǎng)污泥實(shí)現統一填埋處理。排查溯源全縣入河排污(水)口20個(gè),落實(shí)責任單位抓好源頭管控。深入落實(shí)河“清四亂”工作,拆除了躍武山莊和湯旺河上廢棄橋梁2座,妨礙河道行洪12個(gè)問(wèn)題整改完成;排查上級反饋遙感圖斑35個(gè),對存在的12處問(wèn)題全部完成整改。在市“興安嶺生態(tài)銀行”建設行動(dòng)中,完成縣域自然資源普查,納入市級核心資源項目庫轉化項目4個(gè)并開(kāi)工建設1個(gè)。成功獲評我市首個(gè)國家生態(tài)文明建設領(lǐng)域的最高榮譽(yù)—國家“生態(tài)文明建設示范區”。

    一年來(lái),我們努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增長(cháng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng),制定實(shí)施數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,謀劃豐林縣五營(yíng)國家氣候觀(guān)象臺等數字經(jīng)濟項目13個(gè)。冬季森林冰雪旅游和冰雪研學(xué)不斷發(fā)展,冬季趣味運動(dòng)會(huì )、冰上龍舟、速度滑冰、冰壺等賽事正在籌備進(jìn)行。投入120余萬(wàn)元完成了縣、鎮、社區(村)三級政務(wù)外網(wǎng)升級改造。開(kāi)展了兩輪政務(wù)數據目錄梳理809項,覆蓋率100%位列全市第一。全年累計投入3270萬(wàn)元實(shí)施景區提檔升級,旅游城市功能和綜合服務(wù)水平有所提升。自在香里山水田園綜合體晉升3A級旅游景區;新青國家濕地公園和五營(yíng)國家森林公園通過(guò)4A級景區復核;五營(yíng)國家森林公園創(chuàng )建5A級景區總體規劃通過(guò)省林草局專(zhuān)家評審;松林戶(hù)外風(fēng)情小鎮等三個(gè)景點(diǎn)入選“全國鄉村旅游精品線(xiàn)路。2022年實(shí)現旅游收入4.36億元,接待游客 63.5萬(wàn)人次,同比增長(cháng)47.83%和17.61%。林下特色種植養殖業(yè)穩步發(fā)展,全年黑木耳產(chǎn)量達9100萬(wàn)袋,鹿存欄300余頭,蜜蜂養殖5341箱。中草藥種植面積不斷擴大,2022年中草藥大田、林下種植面積18.3萬(wàn)畝,紅星鎮清水河平貝基地、新青鎮伊特公司靈芝基地和云凌牧業(yè)北藥種植園示范作用凸顯。綠色低碳循環(huán)發(fā)展,聘請專(zhuān)家組對3家非煤礦山企業(yè)開(kāi)展復工復產(chǎn)驗收和隱患排查治理,鑫盛礦業(yè)、五星礦業(yè)實(shí)現產(chǎn)值0.42億元。招商引資和項目建設扎實(shí)推進(jìn),2022年實(shí)施省重點(diǎn)建設項目5項,總投資4.09億元;出臺了《豐林縣招商引資激勵政策(試行)》,簽約自在香里山水田園綜合體期)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項目。引導支持企業(yè)擴大投資,依據政策為忠芝公司發(fā)放獎勵金201萬(wàn)元,為各企業(yè)爭取省、市兩級獎補資金192.7余萬(wàn)元。

    一年來(lái),我們深化改革擴大開(kāi)放,內生動(dòng)力不斷激發(fā)。完成國有林區改革成本測算申報工作,事業(yè)單位兌現待遇奠定了基礎。提升強鎮擴權質(zhì)效,完成了新青鎮、五營(yíng)鎮職責任務(wù)清單建設工作試點(diǎn)任務(wù),同步推行鎮共352項職責任務(wù)清單建設工作,初步構建起“照清單履職、按清單辦事、依清單問(wèn)責”的簡(jiǎn)約高效管理體制,切實(shí)推進(jìn)了基層減負增效。基層人才力量不斷增強,2022年拿出73個(gè)事業(yè)單位工作崗位,面向社會(huì )公開(kāi)招考。開(kāi)展了線(xiàn)下線(xiàn)上招商、特色產(chǎn)品展銷(xiāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目推介洽談等系列活動(dòng)24,持續推進(jìn)對外開(kāi)放合作。

    一年來(lái),我們著(zhù)力提升城市功能品質(zhì),宜居環(huán)境不斷改善。完善縣內交通體系和城市基礎設施。累計投資2300余萬(wàn)元,危橋、公路安全生命防護工程和平原至前豐林場(chǎng)道路進(jìn)行維修和改擴建。修繕五營(yíng)鎮入口景觀(guān)大門(mén)。拓寬升級新青鎮光明大街700延長(cháng)米,改造升級城區道路5條,鋪設瀝青路面6614平方米;改造5個(gè)老舊小區共7.83萬(wàn)平方米。投資700余萬(wàn)元對五營(yíng)鎮實(shí)施供熱改造,新建供熱管網(wǎng)2.24公里、換熱站5座。新建和改造光明大街等6處污水管網(wǎng)6.1公里。新青鎮自來(lái)水處理廠(chǎng)已進(jìn)入試運行階段,紅星鎮和五營(yíng)鎮自來(lái)水處理廠(chǎng)及供水管網(wǎng)改造建設進(jìn)度平均完成70%。投資2.2億元,開(kāi)工建設縣綜合醫院和五營(yíng)鎮集中供熱兩個(gè)省級重點(diǎn)項目。完成應急綜合儲備庫和新青鎮派出所建設工程。積極創(chuàng )建國家森林城市,義務(wù)植樹(shù)5000株,全縣4個(gè)單位獲得市級“創(chuàng )森”榮譽(yù)稱(chēng)號,城區綠化覆蓋率達43.82%。新建林蔭停車(chē)場(chǎng)3524平方米,豐富云帆游園綠化和延河公園主題教育內容,提升城區文化品位。提升公辦養老機構服務(wù)能力,收回新青社會(huì )福利院并改造投入運轉,填補了沒(méi)有縣級公辦養老機構的空白。深入開(kāi)展美麗宜居村莊創(chuàng )建行動(dòng),投入430余萬(wàn)元對躍進(jìn)、星龍兩村的村委會(huì )和居住環(huán)境實(shí)施改造。成功獲評“全國第七批率先基本實(shí)現主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”。

    一年來(lái),我們力辦好民生實(shí)事,人民群眾福祉不斷。認真落實(shí)國家和省部署要求,強化疫情防控能力建設,最大程度保護全縣人民生命安全和身體健康,保證了社會(huì )面正常生產(chǎn)生活秩序。基本民生投入只增不減,全年民生支出12.07億元,占一般公共預算支出的85.5%。開(kāi)發(fā)公益性崗位665個(gè),城鎮新增就業(yè)1535人,完成年計劃的120%。面向社會(huì )公開(kāi)招聘編外及公益性崗位人員12次,130人上崗就業(yè)。完成事業(yè)單位職工基本工資、績(jì)效獎金調整及補發(fā)工作。累計發(fā)放低保金和各類(lèi)補貼5470萬(wàn)元。免除殯葬四項基本費用。落實(shí)煤炭保供,簽訂了16萬(wàn)噸供煤協(xié)議并完成采購。全面落實(shí)教育“雙減”助學(xué)政策,教育事業(yè)累計投入資金1.54億元。其中投入資金800余萬(wàn)元,完成紅星小學(xué)輪滑跑道改擴建、五營(yíng)中學(xué)屋面維修等5項優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境的項目;提高退休教師福利待遇,發(fā)放取暖補貼217.7萬(wàn)元。資助貧困生633人次18.98萬(wàn)元,嘉樺遠方助學(xué)基金會(huì )義務(wù)捐資助學(xué)14萬(wàn)元?!叭駞⒈!睂?shí)現法定人員全覆蓋,城鄉居民參保人員普通門(mén)診最高支付限額提高至300元;二級醫院銷(xiāo)比例提高至80%。推進(jìn)醫保信息化建設,完成3家定點(diǎn)醫療機構和38家定點(diǎn)零售藥店端口改造和貫標工作。統籌做好退役軍人就業(yè)安置和服務(wù)保障,年累計發(fā)放入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金及一次性補助金146.6萬(wàn)元,優(yōu)撫資金85.6萬(wàn)元。修繕北溝抗聯(lián)戰斗遺址和烈士陵墓,幫扶烈士家屬,營(yíng)造了崇尚、學(xué)習、捍衛英烈的社會(huì )氛圍。認真做好涉糧問(wèn)題專(zhuān)項巡察整改工作,立行立改問(wèn)題兩個(gè)。扎實(shí)開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升及“回頭看”工作,排查整改問(wèn)題隱患1395項,行政處罰78875.41萬(wàn)元,全年無(wú)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。縣應急局、縣消防救援大隊在全省業(yè)務(wù)“大比武”中,分別榮獲“2022年度全省應急管理信息化尖兵隊伍”稱(chēng)號和團體第一名。“平安豐林”建設不斷深入,投入600余萬(wàn)元建縣、鎮綜治(網(wǎng)格化服務(wù))中心和社區工作站;健全社區網(wǎng)格員隊伍,加網(wǎng)格化建設經(jīng)費85.8萬(wàn)元。投入200余萬(wàn)元增加便民設施設備,全縣社區便民服務(wù)能力不斷增強。黨的二十大期間,全力做好疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)維穩工作,確保了全縣社會(huì )大局和諧穩定。

    一年來(lái),我們全面加強自身建設,行政效能持續。深入開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“解放思想、振興發(fā)展”學(xué)習研討。充分運用“四個(gè)體系”保障機制抓重點(diǎn)工作落實(shí),建立“一圖兩表三單四制”工作質(zhì)效。召開(kāi)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì ),組建18個(gè)工作專(zhuān)班開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)。推動(dòng)供熱、供水收費進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心和鎮便民服務(wù)中心,在全市率先建立“水電氣熱”報裝服務(wù)響應機制。不斷深化“放管服”改革,法定行政權力事項全部納入清單管理,編制公布《豐林縣行政許可事項清單(2022年版)》,在紅星鎮和五營(yíng)鎮試行鎮政府“一枚印章管審批”改革。傾力打造165個(gè)“一件事一次辦”,改革成果先后被中國新聞網(wǎng)等20余家上級媒體轉發(fā)。發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+監管”清單911項,錄入監管行為1.09萬(wàn)件,全市排名第一。整合開(kāi)通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn),全年受理事項4381件,辦結4320件,辦結率98.61%。持續推進(jìn)社會(huì )信用體系建設,加大“信易貸”宣傳推廣力度,為中小企業(yè)提供融資11筆,發(fā)放企業(yè)貸款2354萬(wàn)元。加大支持服務(wù)企業(yè)力度,退稅減稅降費698萬(wàn)元,27家企業(yè)減免社保740萬(wàn)元,幫助菁樺公司等3家企業(yè)解決了道路不暢、廠(chǎng)房場(chǎng)地不足等困難。此外,法治政府建設得到增強,文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展,社會(huì )穩定風(fēng)險評估應評盡評。統計、審計、外事、金融等各方面工作都取得了新成績(jì)。

    各位代表,經(jīng)過(guò)持續攻堅、不懈努力,我們解決了一些改革、民生的難題,建設了一些打基礎利長(cháng)遠的項目,為全面建設社會(huì )主義現代化新豐林奠定了堅實(shí)基礎。這些成績(jì)的取得,來(lái)自習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要引領(lǐng),來(lái)自市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導,來(lái)自縣人大、縣政協(xié)的有力監督支持,更來(lái)自全縣廣大干部職工群眾的埋頭苦干。在此,我代表縣政府,向全縣人民及所有支持、參與豐林建設的各界人士,致以衷心的感謝和崇高的敬意!

    取得成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,豐林正處在高質(zhì)量轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)入新發(fā)展階段,還面臨著(zhù)諸多的矛盾和問(wèn)題,主要是:經(jīng)濟下行壓力較大,項目?jì)渖?,有效投資不足,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展任重道遠;營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化,一些制約發(fā)展的矛盾障礙還未能從根本上得到解決,推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、有效聯(lián)動(dòng)任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域還有不少欠賬,一些歷史遺留問(wèn)題亟待解決;一二三產(chǎn)結構不合理,旅游資源多而不優(yōu),農林種養產(chǎn)業(yè)雜而不精、森林食品精深加工產(chǎn)業(yè)散而不強;少數干部服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展能力有待提升,工作作風(fēng)和辦事效率與群眾的期待還有差距,專(zhuān)業(yè)化干部人才短缺。這些問(wèn)題,需要我們在今后的工作中,逐步加以解決。

    二、2023年主要工作安排

    2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。按照委部署,政府工作的總體要求是以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,更好統籌發(fā)展和安全,全面深化改革開(kāi)放,力提振市場(chǎng)信心,突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險,推動(dòng)經(jīng)濟運行持續向好,實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),堅定走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量轉型發(fā)展之路,努力打造“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化豐林新篇章。

    主要預期目標是:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右,規模以上工業(yè)增加值增速7%左右,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%以上,一般公共預算收入增長(cháng)10%以上,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%以上,外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)15%以上,城鄉居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)幅度。

    圍繞實(shí)現上述目標,重點(diǎn)做好以下項工作:

    (一)堅持以生態(tài)建設為統領(lǐng),全面開(kāi)啟國家生態(tài)文明示范區建設新征程。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)。推進(jìn)“河湖長(cháng)+林長(cháng)”協(xié)同共治機制,著(zhù)力構建兩長(cháng)協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的河湖林草管理新格局。突出系統保護、源頭治理、整體修復,守住國家生態(tài)文明建設示范區金字招牌。一是嚴守生態(tài)紅線(xiàn)不動(dòng)搖。嚴格執行林地保護利用規劃和濕地面積總量管控,竭力保護紅松林木,有效遏制林地資源流失。加大野生動(dòng)物保護力度。嚴厲打擊盜伐林木、蠶食林地、破壞濕地、濫捕濫獵等違法行為。二是規范自然資源管理。全面推行黑土耕地保護利用“田長(cháng)制”工作,實(shí)行最嚴格的耕地保護制度。堅守基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界控制線(xiàn),嚴厲打擊和查處未批先建、非法占用耕地違法行為。高標準高質(zhì)量完成好國土空間規劃編制。積極爭取國家債券,加快歷史遺留礦山修復治理。抓好防火責任制的落實(shí)和大平臺重點(diǎn)火險區農林交錯地帶的綜合治理,全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力,確保不發(fā)生重特大森林火災。繼續抓好自然災害綜合風(fēng)險普查工作。三是堅決打好污染防治攻堅戰。深入開(kāi)展藍天、碧水、凈土保衛戰,加大生態(tài)環(huán)境監督執法力度,常態(tài)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問(wèn)題整改和縣域環(huán)境治理。做好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區縣域考核“中國天然氧吧”復核基礎工作。加強大氣、水、固體廢物、土壤及農村污染防治工作。深入開(kāi)展全域治水凈水、生態(tài)修復工作。全面禁止秸稈露天焚燒。抓好河湖“清四亂”常態(tài)化規范建設。聚焦“雙碳”目標和應對氣候變化,積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展,推進(jìn)五營(yíng)國家氣候觀(guān)象臺建設,進(jìn)一步提升氣象服務(wù)生態(tài)文明建設能力。嚴格造林、撫育作業(yè)質(zhì)量監管,抓好森林病蟲(chóng)害防治。2023年計劃培育苗木0.24億株,完成森林撫育 46.16萬(wàn)畝,有害生物防治24.8萬(wàn)畝,森林濕地保護修復綜合治理2.76萬(wàn)畝,森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)6萬(wàn)畝。

    )堅持以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化再升級。著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉化,培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,提升優(yōu)勢特色產(chǎn)品供給能力。一是推動(dòng)以旅游業(yè)為核心的現代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。以森林康養為主線(xiàn)促進(jìn)“旅游+”多業(yè)態(tài),與健康養老、文化體育、商貿物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng )新,提高產(chǎn)品供給能力。抓好五營(yíng)森林公園5A級景區創(chuàng )建工作,升級游客中心和標識游覽體系。重點(diǎn)挖掘北溝抗聯(lián)遺址、五營(yíng)抗聯(lián)路等紅色資源,推出精品紅色旅游線(xiàn)路和文化研學(xué)旅游產(chǎn)品。編排“森林號子”非遺演藝目,建設景區小劇場(chǎng),實(shí)現“白天看景、晚上看戲”。完善自駕游主題線(xiàn)路,延長(cháng)游客停留時(shí)間,增加旅游消費。探索打造一支形象好、素質(zhì)佳、業(yè)務(wù)精的服務(wù)型導游團隊。加強與周邊旅游景區景點(diǎn)合作,開(kāi)拓客源市場(chǎng)。借助傳統媒體新媒體,宣傳生態(tài)旅游資源,提高豐林旅游知名度及游客的好感度和美譽(yù)度。充分發(fā)揮北藥資源、森林資源和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)勢,推進(jìn)華仁康、自在香里向高端康養基地發(fā)展。二是提高農林種植養殖和精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。依托3處北藥種植示范基地,積極對上爭取政策資金,擴大平貝、刺五加、白蘚皮等道地藥材種植規模,推進(jìn)北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮伊春菌派生物科技有限公司、世豪博格黑木耳種植合作社示范作用,重點(diǎn)抓好黑木耳產(chǎn)業(yè)的綜合化服務(wù),促進(jìn)食用菌產(chǎn)量和品質(zhì)“雙提升”。推動(dòng)特色種養產(chǎn)業(yè)向規?;?/font>發(fā)展。推進(jìn)“豐林樺樹(shù)汁”國家地理標志產(chǎn)品保護申報工作。三是持續推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善電子商務(wù)服務(wù)中心和電商直播基地功能,大力培育鑫野實(shí)業(yè)等生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施“線(xiàn)上+線(xiàn)下”運營(yíng)模式,擴大企業(yè)市場(chǎng)份額。與郵政部門(mén)開(kāi)展物流倉儲合作服務(wù),降低電商企業(yè)物流成本。四是增強工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力。全面落實(shí)各項惠企政策。加大對中小企業(yè)發(fā)展的扶持引導力度,持續做好培育企業(yè)入統工作,實(shí)現“應統盡統、應納盡納”。優(yōu)先扶持具有一定規模和發(fā)展潛力的企業(yè),提高企業(yè)競爭力,培育縣域經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。重點(diǎn)好伊春忠芝清潭酒業(yè)有限公司、伊春瞳樺科技有限公司2家企業(yè)的培育入庫跟蹤服務(wù)工作。發(fā)揮忠芝集團龍頭作用,提高果酒、飲料、罐頭等產(chǎn)品加工能力。推進(jìn)11家規上企業(yè)挖潛增效,重點(diǎn)培養8家線(xiàn)上企業(yè)納統入規,培育增長(cháng)潛力較大的企業(yè),促進(jìn)全縣規上企業(yè)產(chǎn)值、增加值整體提升。圍繞上海核運、國能集團分布式清潔能源招商,實(shí)現增量提升。五是探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑。繼續探索“生態(tài)銀行”模式,以成型項目吸引社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)運營(yíng)商參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升生態(tài)產(chǎn)品的供給能力和整體價(jià)值。發(fā)揮政府導和企業(yè)主體作用,探索在旅游景區建立自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營(yíng)權等制度。

    )堅持以美麗鄉村建設為抓手,推動(dòng)良好生態(tài)助力鄉村振興。圍繞“十四五”規劃,推動(dòng)鄉村、林場(chǎng)“雙振興”。一是深化農業(yè)全鏈條融合發(fā)展。積極招引森林食品、農副產(chǎn)品和北藥等方面的企業(yè),促進(jìn)“種養加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。提升紅松子、藍莓、黑木耳等特色產(chǎn)品精深加工水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值增效。二是促進(jìn)農民(職工)富裕富足。培育壯大農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,鼓勵農民自主就業(yè),就地就業(yè)。推動(dòng)林場(chǎng)與縣域龍頭業(yè)聯(lián)建,實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補,多業(yè)態(tài)、多渠道加大農民(職工)經(jīng)濟收入。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村林場(chǎng)活動(dòng),促使“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品有效結合,不斷拓寬農民職工致富渠道。三是促進(jìn)鄉村(林場(chǎng))宜居宜業(yè)。持續推進(jìn)農村林場(chǎng)人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),加強鄉村林場(chǎng)公共服務(wù)和基礎設施建設。實(shí)施農村人居環(huán)境整治,推進(jìn)鄉村改廁、生活污水和垃圾處理。全面加強鄉村林場(chǎng)文明建設,不斷豐富群眾精神文化生活。促進(jìn)農業(yè)與旅游、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合,打造美麗宜居鄉村林場(chǎng)。

    )堅持以項目建設為動(dòng),培育壯大經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)。把項目建設作為增長(cháng)的核心抓手,確保謀劃、儲備、開(kāi)工、達效各環(huán)節形成良性循環(huán)。一是持續加強項目謀劃。搶抓國家強化基礎設施補短板的重要機遇,主動(dòng)對接國家省出臺的相關(guān)政策,謀劃生成一批涉及生態(tài)、交通、教育、文化領(lǐng)域的建設項目,爭取納入國家“大盤(pán)子”。抓住“十四五”時(shí)期國家對建設烈士紀念設施支持的有利契機,積極謀劃申報“市級烈士紀念設施”建設項目。二是牢牢把項目建設抓在手上。全力抓好縣綜合醫院等6個(gè)、級重點(diǎn)項目的續建工作,確保“開(kāi)春即開(kāi)工”,形成經(jīng)濟增長(cháng)“開(kāi)門(mén)紅”。繼續實(shí)施重點(diǎn)項目專(zhuān)班制,深入落實(shí)領(lǐng)導包保推進(jìn)措施,動(dòng)伊春市豐林縣文化產(chǎn)業(yè)建設項目、豐林縣龍源新能源有限公司三楊林場(chǎng)農光互補分布式光伏項目5項新建重點(diǎn)項目,力爭形成有效投資,培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。三是突出特色抓招商。運用“國家生態(tài)文明建設示范區”和“中國天然氧吧”生態(tài)名片,聚力生態(tài)資源、旅游康養、森林食品和北藥精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃招商項目,實(shí)現以商招商、精準招商。深化“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式,利用新媒體等渠道對外發(fā)布招商信息,吸引有效投資群體。用好招商引資獎勵政策,力爭引進(jìn)更多的大項目和好項目。

    )堅持以深化改革為導向,充分釋放企業(yè)發(fā)展活力。全面理順同林業(yè)局公司的權責關(guān)系清單,加快破除制約高質(zhì)量轉型發(fā)展的體制機制障礙,推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)。一是深化“放管服”改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,推行“一張清單管行政許可”,全面鋪開(kāi)“一枚印章管審批”。開(kāi)展“數字政府”建設,提升政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平,促進(jìn)政務(wù)數據資源“聚通用”。持續深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革,擴大“一件事一次辦”事項范圍。二是全力服務(wù)市場(chǎng)主體。建立惠企政策清單、兌現標準,暢通政策到企“直通車(chē)”,讓更多企業(yè)、更多政策實(shí)現“免申即享”。加大對中小微企業(yè)紓難解困、輸血扶持力度,加速提振市場(chǎng)信心。擴大政銀企合作,提升企業(yè)融資便利度和獲得率。推進(jìn)領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)有效覆蓋,高效解決市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題。三是深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境監督。繼續深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng),對標全市“一表考”整改提升、跟蹤問(wèn)效、晉位爭先。抓好第三方營(yíng)商環(huán)境評價(jià)結果綜合運用,堅持以評促改、以評促建。開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境監測,加大對破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例曝光查處力度,持續整治政府失信違諾行為。四是拓展對外開(kāi)放合作。在森林食品加工、旅游開(kāi)放合作方面持續用力。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,針對綠色礦山、北藥等產(chǎn)業(yè)需求,指導縣域內企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、研究市場(chǎng)趨勢。尋求校、科研院所合作契機,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,促進(jìn)科技成果高質(zhì)量轉化。加大急需緊缺技能人才招引、培養力度,完善人才服務(wù)保障機制。

    )堅持以品質(zhì)提升目標,努力打造宜居宜業(yè)新豐林。聚焦宜居宜業(yè)宜游,統籌城市規劃、建設、管理,提升城市功能品質(zhì)。一是提高公共服務(wù)和基礎設施建設水平。著(zhù)力打造民工程、精品工程,不斷提升城市整體形象。持續完善“三供三治”基礎設施,做好三家新建自來(lái)水廠(chǎng)的后續施工和調試運行,有序推進(jìn)五營(yíng)集中供熱項目建設,繼續改造老舊供熱、供水、排水管網(wǎng)。開(kāi)展老舊小區改造工作。二是提升城市管理水平。加強城鎮社區(村)網(wǎng)格化建設,夯實(shí)基層治理基礎,強化社會(huì )綜合治理能力。加強城市“十亂”整治力度,規范社會(huì )秩序。提升物業(yè)服務(wù)管理水平。三是提升城市顏值品質(zhì)。深入開(kāi)展城市美化綠化行動(dòng),持續推進(jìn)森林城市建設,對標市總體規劃,科學(xué)實(shí)施城區綠化,建設環(huán)城片林,實(shí)現綠化覆蓋率達到43.84%,綠地率達到43.46%,人均公共綠地面積提高到108.21平方米以上。

    )堅持以民生改善為宗旨,著(zhù)力推進(jìn)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。一是突出抓好就業(yè)增收。實(shí)施積極就業(yè)政策,解決好重點(diǎn)群體就業(yè),進(jìn)一步強化供需對接,大力扶持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),實(shí)現零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開(kāi)展有針對性的職業(yè)技能培訓,促進(jìn)更加充分就業(yè)。拓展根治拖欠農民工工資工作成果,規范企業(yè)勞務(wù)派遣用工及勞動(dòng)合同。二是完善社會(huì )保障體系建設。深入推進(jìn)參保全覆蓋,推進(jìn)社會(huì )保險征繳擴面發(fā)展,不斷提升社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)能力。加強社保工作監督管理,規范開(kāi)展社保業(yè)務(wù)活動(dòng)。持續做好殘疾人兩項補貼資金發(fā)放工作。抓好困難群眾基本生活保障工作。三是統籌社會(huì )事業(yè)發(fā)展。鞏固學(xué)前教育普及普惠成果,推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,強化教育經(jīng)費保障。完善城鄉公共文化服務(wù)體系,擴大基層文化惠民工程覆蓋面。著(zhù)力提升基層醫療衛生服務(wù)能力,提高醫療救治水平。加快社區居家養老服務(wù)設施建設,推進(jìn)公辦養老機構設施升級改造。抓好殯葬機構服務(wù)能力提升。集中開(kāi)展食品藥品領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng),保障人民飲食用藥安全。扎實(shí)做好國防動(dòng)員、糧食安全、雙擁和人民防空工作。

    堅持以底線(xiàn)思維為核心,有效防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險。堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),樹(shù)牢底線(xiàn)思維,增強風(fēng)險意識,提高防控能力,營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境。一是持續優(yōu)化疫情防控措施。圍繞“保健康、防重癥”目標要求,落實(shí)落細各項防控任務(wù)。優(yōu)化發(fā)熱門(mén)診就診轉診流程,強化醫療設備和藥品儲備,完善診療救治體系,保障基本醫療服務(wù)。加快推進(jìn)老年人疫苗接種工作,加強重點(diǎn)人群健康情況摸底及分類(lèi)管理服務(wù)。二是全力抓好安全生產(chǎn)和自然災害防治。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節監管職責清單,推進(jìn)安全風(fēng)險專(zhuān)項整治,加強非煤礦山、城鎮燃氣、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管,堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。加強生物安全監管預警防控體系建設。推進(jìn)實(shí)現氣象、自然資源等部門(mén)監測數據共享,完善應急聯(lián)動(dòng)機制,優(yōu)化災害綜合監測預警平臺功能。三是有效防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。嚴格實(shí)施政府性債務(wù)統計監測機制,將政府債券應付利息納入預算,確保政府債務(wù)風(fēng)險可控。加大防范和處置非法集資工作力度,強化地方金融風(fēng)險排查,堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。四是全面加強和改進(jìn)信訪(fǎng)穩定工作。鞏固平安豐林建設成果,健全共治共享的基層治理制度,完善社區網(wǎng)格化建設體系,暢通群眾利益訴求表達渠道,及時(shí)化解矛盾糾紛。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),發(fā)展壯大群防群治力量。

    三、全面加強政府自身建設

    深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,牢記“三個(gè)務(wù)必”,鞏固拓展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)成果,聚力提效能、轉作風(fēng),建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。縣政府班子將始終保持“趕考”狀態(tài),不斷加強自身建設,切實(shí)把職責使命扛在肩上,把萬(wàn)家憂(yōu)樂(lè )放在心頭,讓權力在陽(yáng)光下運行。

    一是建設政治忠誠的政府。堅持把學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù),落實(shí)“第一議題”制度,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。牢記“兩個(gè)確立”,堅定四個(gè)自信”,嚴格執行落實(shí)“兩個(gè)維護”制度機制,推動(dòng)黨的二十大精神和黨中央、省委、市委決策部署在豐林落地生根,以實(shí)干實(shí)績(jì)詮釋對黨的忠誠。

    二是建設執行有力的政府。堅持“黨委決策、政府執行”的原則,讓強執行、抓落實(shí)成為政府最鮮明的底色。對市委、市政府和縣委決定事項快落實(shí)、見(jiàn)行動(dòng)、出實(shí)招,做到工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實(shí)效化,堅決杜絕出工不出力、出力不出成效、做表面文章的現象。做實(shí)調查研究基本功,真正把情況摸清楚、把問(wèn)題研究透,謀定而后動(dòng),堅決反對簡(jiǎn)單化、亂作為。注重發(fā)揮縣、鎮兩級承上啟下重要作用,提高基層抓項目、促落實(shí)能力,讓基層干部成為執行落實(shí)的行家里手。

    三是建設民主法治政府。深入貫徹習近平法治思想,落實(shí)《法治政府建設實(shí)施規劃2021—2025年)》。深化政府法律顧問(wèn)制度。深入開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)。規范重大行政決策程序,做到依法、科學(xué)、民主決策。加強政務(wù)公開(kāi),做到依法依規公開(kāi)。建設誠信政府,處理好歷史遺留問(wèn)題,防止“新官不理舊賬”。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監督,不斷提高建議、提案辦理質(zhì)量。

    四是建設清正廉潔的政府。扛牢政府系統全面從嚴治黨主體責任,認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”。堅持糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),過(guò)“緊日子”,持之以恒落實(shí)中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定。突出工程建設、公共資源配置等領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,加強審計監督,嚴肅財經(jīng)紀律。堅決整治損害群眾利益的不正之風(fēng),更加自覺(jué)接受法律監督、監察監督、人民監督,營(yíng)造海晏河清、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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